București, 23 octombrie 2026 - Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) a elaborat și publicat pe platforma de educație financiară www.edutime.ro „Ghidul privind asigurările de garanții în procesul de achiziții publice”, un instrument de informare și orientare practică destinat autorităților contractante și operatorilor economici. Documentul oferă informații esențiale privind utilizarea, verificarea și acceptarea asigurărilor de garanții, contribuind la aplicarea corectă a cadrului legal, la prevenirea riscurilor contractuale și la desfășurarea eficientă a proiectelor finanțate din fonduri publice.
Inițiativa răspunde necesității unei mai bune înțelegeri a mecanismelor de garantare utilizate în achizițiile publice, un domeniu în care evaluarea incorectă a documentelor poate genera întârzieri, litigii sau dificultăți în executarea contractelor. Prin explicații accesibile, criterii de verificare și exemple practice, ghidul urmărește dezvoltarea unor practici unitare și consolidarea capacității profesionale a celor implicați în administrarea și derularea contractelor publice.
„Dezvoltarea unei economii depinde de capacitatea sa de a mobiliza capitalul, de a susține investițiile și de a construi relații economice bazate pe încredere și predictibilitate. În acest ansamblu, piețele financiare au un rol care depășește funcțiile lor tradiționale, prin instrumentele pe care le pun la dispoziția mediului de afaceri și prin contribuția lor la buna funcționare a economiei. Asigurările de garanții ilustrează această legătură dintre sectorul financiar și economia reală, oferind companiilor flexibilitate în gestionarea resurselor și protejând, în același timp, interesele beneficiarilor. Pentru România, unde investițiile publice reprezintă un factor important al modernizării și al creșterii economice, utilizarea eficientă a acestor mecanisme are o relevanță deosebită. Prin acest demers, ASF își reafirmă angajamentul de a susține dezvoltarea unei piețe financiare mature, capabile să răspundă nevoilor economiei și să contribuie la valorificarea oportunităților de investiții”, a declarat domnul Alexandru Petrescu, Președintele Autorității de Supraveghere Financiară.
Asigurările de garanții reprezintă unul dintre instrumentele financiare prin care companiile își pot îndeplini obligațiile de garantare aferente participării la procedurile de achiziție publică și executării contractelor atribuite. Acestea oferă o alternativă la mecanismele tradiționale care presupun imobilizarea unor resurse financiare sau utilizarea liniilor de credit, contribuind astfel la păstrarea lichidităților necesare desfășurării activității economice.
„În procesul de achiziții publice, verificarea unei asigurări de garanții presupune cunoașterea unor cerințe precise, de la statutul și autorizarea societății emitente până la condițiile în care polița poate fi executată. Am elaborat acest ghid pornind de la nevoia de a oferi autorităților contractante și operatorilor economici un instrument practic, care explică regulile aplicabile, prezintă criteriile de verificare și clarifică, prin exemple concrete, situațiile care pot genera dificultăți. Considerăm că educația financiară specializată trebuie să ofere soluții utilizabile în activitatea profesională curentă, contribuind astfel la prevenirea erorilor și la aplicarea unitară a legislației”, a explicat domnul Gabriel-Ioan Avrămescu, Prim-vicepreședintele Autorității de Supraveghere Financiară.
Utilizarea acestor instrumente presupune verificarea riguroasă a condițiilor de emitere și a capacității legale a asigurătorului de a furniza garanțiile respective. O poliță acceptată fără îndeplinirea cerințelor legale poate expune autoritatea contractantă unor riscuri financiare, în timp ce respingerea nejustificată a unei garanții conforme poate afecta participarea operatorilor economici și buna desfășurare a procedurilor de atribuire.
„Asigurările de garanții au o particularitate care impune o atenție specială din perspectiva supravegherii prudențiale: riscurile asumate de asigurători sunt strâns legate de evoluția proiectelor garantate, de capacitatea financiară a operatorilor economici și de respectarea obligațiilor contractuale. Spre deosebire de alte categorii de asigurări, materializarea acestor riscuri poate fi influențată semnificativ de evoluțiile din anumite sectoare economice și de concentrarea expunerilor asupra unor beneficiari sau proiecte. Credibilitatea acestor instrumente se construiește prin capacitatea efectivă a asigurătorilor de a răspunde obligațiilor asumate atunci când garanțiile sunt executate”, a precizat domnul Sorin Mititelu, Vicepreședintele Autorității de Supraveghere Financiară, coordonatorul Sectorului Asigurări-Reasigurări.
Materialul a fost elaborat sub coordonarea Prim-vicepreședintelui ASF, prin implicarea Compartimentului Educație Financiară, cu contribuția de specialitate a Serviciului Politici și Reglementări din Sectorul Asigurări-Reasigurări.
Publicarea acestui ghid face parte din demersurile ASF de dezvoltare a educației financiare aplicate, prin furnizarea unor resurse adaptate nevoilor diferitelor categorii de participanți la piață. Extinderea acestor inițiative către profesioniștii din administrația publică și mediul de afaceri urmărește consolidarea competențelor necesare utilizării responsabile a instrumentelor financiare și îmbunătățirea calității proceselor decizionale.
„Ghidul privind asigurările de garanții în procesul de achiziții publice” este disponibil gratuit pe platforma de educație financiară EduTime, AICI
*********
Despre Autoritatea de Supraveghere Financiară
Autoritatea de Supraveghere Financiară este autoritatea naţională, înfiinţată în anul 2013 prin OUG 93/2012 aprobată prin Legea 113/2013, pentru reglementarea şi supravegherea pieţelor asigurărilor, a pensiilor private, precum şi a pieţei de capital. ASF contribuie la consolidarea cadrului integrat de funcţionare a celor trei sectoare, care însumează peste 10 milioane de participanţi. Mai multe informaţii puteţi găsi pe www.asfromania.ro.
Autorizare
Supraveghere
Legislație
Consumatori
Rapoarte
Sancțiuni
